工業(yè)母機(jī)作為制造業(yè)的基礎(chǔ)裝備，直接決定著一個(gè)國(guó)家高端制造的能力與水平。近年來(lái)，美歐等國(guó)頻繁以“國(guó)家安全”為由，對(duì)中國(guó)科技企業(yè)實(shí)施多輪制裁，其中工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域是重點(diǎn)制裁對(duì)象之一。
截至2025年5月，共有北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所、華中數(shù)控等30家（原36家，移除6家）工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)被歐盟、烏克蘭、英國(guó)管制或被列入美國(guó)商務(wù)部實(shí)體清單（EL）、美國(guó)財(cái)政部特別指定國(guó)民清單（SDN）、美國(guó)商務(wù)部未經(jīng)核實(shí)清單（UVL）等。
制裁措施不僅涉及出口管制，還包括資產(chǎn)凍結(jié)、金融封鎖、供應(yīng)鏈限制等多重手段，對(duì)中國(guó)高端裝備制造業(yè)的自主可控進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
表1 中國(guó)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)受美歐等國(guó)制裁情況
美歐等國(guó)的制裁邏輯清晰，即通過(guò)技術(shù)封鎖延緩中國(guó)在高端制造領(lǐng)域的突破。
然而，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，外部封鎖往往倒逼自主創(chuàng)新，制裁清單是危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī)。
中國(guó)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)在壓力下加速技術(shù)攻關(guān)，國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床加工精度取得重大突破，部分指標(biāo)接近國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率也從不足1%提升至30%以上。
面對(duì)制裁，中國(guó)積極采取系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)策略。短期來(lái)看，被制裁企業(yè)可通過(guò)法律途徑爭(zhēng)取權(quán)益，如小米、中微半導(dǎo)體等企業(yè)曾通過(guò)訴訟成功從美國(guó)制裁清單中移除。
中長(zhǎng)期則需強(qiáng)化技術(shù)自主可控，加大對(duì)高端數(shù)控系統(tǒng)、核心功能部件及關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)投入，同時(shí)構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)。
此外，中國(guó)在稀土、鍺、鎵等關(guān)鍵原材料領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，可適時(shí)運(yùn)用出口管制等反制措施，增強(qiáng)博弈籌碼。
長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，工業(yè)母機(jī)的發(fā)展不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)安全，更是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。美歐等國(guó)的封鎖不會(huì)阻止中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，反而可能加速中國(guó)高端制造的崛起。
